文 | 刘鑫 清华大学经济管理学院硕士
国际货币基金组织给中国经济开了一张药方：中国应停止发展制造业，这是摆脱痛苦最快捷的方法。
最近，国际货币基金组织（IMF）联合美国《华尔街日报》，给中国经济开出了一张乍一看就相当猛烈的药方：中国应当停止将国家资源无休止地倾注于制造业，这是摆脱当前经济痛苦最快捷、最有效的方案。对于中国这样一个将“实体经济”和“世界工厂”两大标签视为立国之本的大国而言，这样的建议不啻于平地惊雷。
【被困住的产能】
为什么IMF要突然给中国经济开出这样一张全是猛药的方子？这就不得不提中国经济当下正在经历的结构性阵痛了。在过去很长一段时间里，中国经济的腾飞都依赖于一个“铁三角”模型，即海量的基础设施投资、庞大的产业补贴，以及源源不断输向全球的廉价出口。这套打法在中国经济还处于中低收入阶段时堪称利器，但如今，这台旧引擎正在遭遇越来越明显的边际收益递减。
当下的现实是：一边，国内的房地产红利正在消退，居民的消费信心受挫，导致内需疲软；而另一边，惯性的产业政策依然在引导天量资金，涌入新能源汽车、光伏和钢铁等制造领域。内需装不下，那就只能向外输出。但问题在于，中国现在的体量实在太庞大了，已经大到无法再单纯依靠“把东西卖给全世界”来消化自己内部的不平衡。
一旦中国将这些远超国内需求的庞大产能推向国际市场，那就不可避免地会引发全球贸易格局的剧烈震荡。美欧等发达经济体正在筑起高耸的关税壁垒，许多新兴市场也开始对产能外溢产生了警惕心理。换言之，我们正陷入一个“内卷式过度生产”的围城之中。资源被大量投放在了低效或过剩的制造环节，反而挤压了经济自我修复的空间。这就是IMF眼中中国经济如今最大的痛点。
【“停止发展制造业”】
对此，IMF专家给中国提出的破局之道，可以概括为两句话：“停止发展制造业”，发钱给老百姓刺激消费。这里所谓“停止发展制造业”，不是字面意义上让工厂停工、把机器关掉，而是呼吁中国在宏观资源配置上来一次“大掉头”，从过去的过度“补贴工厂”，转向全面“补贴家庭”。
在IMF的推演中，这套方案包含几个极为关键的操作步骤。先是釜底抽薪，大幅削减那些导致产能过剩的产业补贴，叫停无效的低水平内卷。然后将省下来的巨额财政资金，直接注入民生领域。比如，构建更加强大的社会保障网络，尤其是补齐中国在农村养老和医疗领域的长期短板。
为什么社会保障如此重要？因为中国老百姓偏爱存钱、不敢花钱，这本质上是出于对未来的“防御性储蓄”。如果国家能用真金白银兜住养老、医疗和住房的底线，那么居民的预防性储蓄就更有可能转化为真实的购买力。
这套逻辑在经济学理论上是自洽的。通过重塑资产负债表，让财富流向千家万户，从而把消费占GDP的比重硬生生拉上去几个百分点。一旦14亿人的内需引擎被真正点燃，中国经济就能摆脱对外部市场的过度依赖，实现一种更加平稳、可持续的内生型繁荣。
【良药还是毒丸？】
然而，在当前的国际气候下，任何西方机构给中国开出的“药方”，都不可避免地需要被放在放大镜下进行审视。从西方经济学的常识来看，IMF的建议是一剂良药。这并不是IMF专门为中国发明的说辞。回顾历史，无论是上世纪80年代的日本，还是后来的韩国，在跨越中等收入陷阱、迈向高收入国家的过程中，都经历过从“出口导向”向“内需主导”的惊险一跃。客观地说，这剂药方暗合了中国一直在强调的高质量发展诉求。
但从地缘政治的视角下看，它又散发着一股若隐若现的“毒丸”气息。IMF这套说辞有着极强的双标色彩和潜在的杀伤力。西方发达国家在完成工业化初期，无一不采用了重商主义和大规模补贴；甚至在今天，美国还在通过《通胀削减法案》等手段，砸下重金吸引高端制造业回流。
在这样的节骨眼上，IMF跑来规劝中国“削减产业补贴”“停止对制造业的过度投入”，很难不让人联想到这是在配合西方的对华“去风险化”战略。如果我们在高端制造领域，比如芯片、AI和新能源的冲刺期突然撤掉政策扶持的梯子，中国将有可能会丧失好不容易建立起来的产业护城河，把未来的科技话语权拱手让给他人。
同时，任何转型都意味着剧痛。如果中国真的按照IMF的建议猛削工业产能，短期之内恐将引发大面积的工厂倒闭和工人失业，原本就承压的中国GDP增速，可能也会遭遇断崖式下跌。如此巨大的代价，不止中国，恐怕也没有任何一个庞大复杂的经济体可以轻易承受。
【中国的抉择】
那么，面对IMF这张既符合经济学规律，又夹带地缘政治私货的方子，中国会照单全收吗？关于这个问题，最标准的答案应该是：中国应当吸收其中关于“重构消费”的建议，但不会按照西方设定的剧本去放弃自己的制造业基本盘。
在传统低端制造领域，中国确实正在通过市场机制和环保标准，倒逼落后产能退出，减少无意义的内卷。但在涉及国家安全和未来竞争力的战略性新兴产业上，至少在可以预见的未来，国家的隐形托底和产业引导不仅不会消失，而且还将更加精准有力。
把话说得再直白一点，中国经济肯定不会因为一句外人的规劝，就交出自己好不容易才拼出来的制造业优势。中国确实需要治疗过度依赖投资和出口带来的阵痛，但治疗的过程，主动权应该牢牢把握在中国人自己的手上，从来没有哪个大国是靠光吃别人开的药方能真正强大起来的。中国需要的，不是全盘照收，也不是一概拒斥，而是在时代夹缝之中，走出一条属于自己的路来。
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